2009年4月初，国务院相继正式出台了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和与之配套的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》，标志着新医改正式启动。配套方案明确了我国2009－2011年医药卫生体制改革的具体执行目标和措施，对于医药疫苗产业在未来三年的格局具有非常重要的意义。

    医疗卫生体制改革是一次深层次的改革，不仅给医药和医疗产业链条式的各个环节带来很大的冲击，而且改变了医药产业发展的模式。在《方案》文件中提到，要“促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享有基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病”。可见“坚持以预防为主”是新医改的一个重要方针。而建立健全疾病预防控制是重点――从2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制等基本公共卫生服务，都是意见中的主要内容。文件明确提出健全公共卫生服务体系，其中国家计划免疫预防将成为长期和不可或缺的、防止和减少急慢性传染病的措施。这将保证对疫苗的持续和稳定的需求，长期有利于疫苗生产企业。必然将给疫苗市场带来很大的机遇和市场扩大化。国家公益性疫苗市场将被大幅扩大，疫苗产业将迎来快速地发展。

新医改的变革，以预防为导向，疫苗市场将迎来很大的机遇和市场，基本公共卫生服务逐步均等化有益于疫苗产业的扩容，疫苗生产企业将直接受益。生物所作为一个集医学科学研究并计划免疫产品的生产企业及公益性疫苗的科研单位，有着通过国家GMP认证的生产线、先进齐全的硬件条件、全面完善的软件基础、高技术、高素质的科研生产人员及优秀的营销团队。面对新医改的形势下，这将是我所发展的一个的机遇和挑战。然而，特别是近几年来随着分子生物学、病毒免疫学等学科的发展，在医学研究领域许多新型疫苗不断涌现。这种情况下，我们必须明确未来几年发展的思路、目标和重点，把疫苗研究开发工作围绕改革发展的需要，确定各项任务、要求，大力推进疫苗研究开发创新，只有把握住每次机遇，加强研发技术，调整生产计划和产品结构，规模化扩大生产，保证质量，调整营销策略，渠道高效的物流配送网络，那么对于我所的疫苗产业市场才会做大做强，在生物制品领域占有更高的地位。从目前来看，国家计划免疫疫苗口服脊髓灰质炎疫苗及将被列为计免的甲型肝炎疫苗有很大的发展空间，面对该疫苗市场的扩容，我们应尽可能缩短时间研发新产品，准确认清未来几年新型疫苗的发展前景，在传统疫苗的技术上提升、在新型基因工程疫苗、联合疫苗等多种疫苗的开发研制方面取得更大突破，加快预防性疫苗研制和产业化发展，提高免疫效率，为有效控制重大传染病的暴发流行提供技术和产品支撑；加快治疗性疫苗研发和产业化进程，实现产业化，替代部分进口疫苗，从而占领市场。

针对文件提出的“有效减轻居民的就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗为卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。就目前来看，我所应该把握好机会，抓住远期疫苗产业机遇，根据试剂情况调整生产计划和产品结构，加大对面向第三终端的中低端产品进行研发和生产，毕竟在我国的消费人群中低端有很大一部分消费人群，因此要及时调整营销战略，加大对我国农村和社区市场的广泛营销，这也是一个很大的发展空间。

预防控制传染病，疫苗是关键，这是医疗保障体系可持续性发展的重要措施。疫苗产业的市场发展将以预防性疫苗为主，未来治疗行疫苗成长空间较大。目前是生物产业发展的关键时期，我所只有大力推进疫苗研究开发的创新，加强研发技术，规模化扩大生产，调整营销策略，科学技术创新，加大力度，加大进度，通过科学的研发、生产和有效经营，及时做出准备占领市场，这样疫苗研究与产业一定会迎来跨越性的大发展，我所的疫苗产业市场才会走的更高更远。